近期，各省的機(jī)構(gòu)改革方案都紛紛公布了，讓大家覺(jué)得在意料之內(nèi)的就是規(guī)劃管理職能的都從住建系統(tǒng)劃轉(zhuǎn)到自然資源系統(tǒng)。

   無(wú)論是規(guī)劃與自然資源廳，還是自然資源與規(guī)劃廳，還是直接就是自然資源廳，實(shí)際的省級(jí)規(guī)劃管理職能都整體劃轉(zhuǎn)了。具體的就是規(guī)劃編制成果批準(zhǔn)、重大項(xiàng)目選址批準(zhǔn)、規(guī)劃監(jiān)察、規(guī)劃管理指導(dǎo)、行業(yè)管理都要?jiǎng)澽D(zhuǎn)了，各地原住建廳的規(guī)劃管理處都要整體劃轉(zhuǎn)了。市縣的最終改革到位最晚估計(jì)要到2019年2月底了，基層的規(guī)劃管理如何改革，其實(shí)已經(jīng)是很明朗了。

   在機(jī)構(gòu)改革沒(méi)有到位之前有三種方式：1、規(guī)劃實(shí)施管理歸住建局，未劃轉(zhuǎn)到行政審批局，僅僅是住建局派員到窗口收件后，后臺(tái)科室做實(shí)質(zhì)審查，蓋章單位仍是住建局。理由是考慮到規(guī)劃實(shí)施管理較為專業(yè)，且規(guī)劃編制成果缺失或者動(dòng)態(tài)維護(hù)，割裂規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施管理，不利于規(guī)劃管理工作的開(kāi)展。2、規(guī)劃實(shí)施管理一開(kāi)始劃轉(zhuǎn)到行政審批局，但后因規(guī)劃編制與規(guī)劃實(shí)施管理的脫節(jié)，造成矛盾，又將原事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)回住建局。理由是行政審批局管理工程中，對(duì)規(guī)劃實(shí)施管理的宏觀、統(tǒng)籌、銜接存在問(wèn)題，規(guī)劃編制成果、技術(shù)審查力量、批后管理都存在脫節(jié)，對(duì)比原管理模式，進(jìn)行了反思和整改。3、規(guī)劃實(shí)施管理劃轉(zhuǎn)到行政審批局，除規(guī)劃編制和批后管理、規(guī)劃執(zhí)法均在審批局，行政審批的規(guī)劃管理職能不斷擴(kuò)大，人員力量加強(qiáng)，行政審批局變?yōu)橐?guī)劃管理主管部門......與國(guó)土局、住建局與綜合執(zhí)法局之間的矛盾磨合。特別是規(guī)劃編制成果的更新、行業(yè)規(guī)定制定等方面。

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