習(xí)近平總書記指出，抓廁所革命，從小處著眼、從實(shí)處入手，是提升旅游品質(zhì)的務(wù)實(shí)之舉。在2017年全國(guó)廁所革命工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，“第三衛(wèi)生間”的概念一經(jīng)提出，便獲得了廣泛關(guān)注；5A景區(qū)都應(yīng)設(shè)置第三衛(wèi)生間的倡議，旅游業(yè)界也是一片叫好。第三衛(wèi)生間在“突出廁所個(gè)性化、提升游客滿意度”方面起到了哪些作用，游客對(duì)其又有何期待，本報(bào)將持續(xù)關(guān)注。
全面推進(jìn)第三衛(wèi)生間
2月4日，國(guó)家旅游局在廣州召開(kāi)2017年全國(guó)廁所革命工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，這是連續(xù)第3次在春節(jié)后一上班便召開(kāi)全國(guó)廁所革命工作會(huì)議。此次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早特別強(qiáng)調(diào)，“我們倡導(dǎo)了第三衛(wèi)生間的建設(shè)?！辈⒚鞔_表示，“第三衛(wèi)生間的設(shè)置，我們要求首先從景區(qū)開(kāi)始，這對(duì)于5A級(jí)景區(qū)是一個(gè)硬指標(biāo)?！?/p>
為解決特殊游客群體的如廁需求，進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)“廁所革命”的人文關(guān)懷，國(guó)家旅游局去年底就開(kāi)始考慮擬在全行業(yè)推動(dòng)第三衛(wèi)生間建設(shè)。日前，國(guó)家旅游局辦公室向各省、自治區(qū)、直轄市旅游發(fā)展委員會(huì)、旅游局以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)旅游局發(fā)出了《關(guān)于加快推進(jìn)第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）建設(shè)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。
現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，李金早介紹，“所謂第三衛(wèi)生間，既不是男廁所也不是女廁所。比如，一個(gè)父親帶著年幼的女兒上廁所，或者一個(gè)女兒帶著年邁的父親上廁所，既不能上男廁所也不能上女廁所，只能去第三衛(wèi)生間?！边@一點(diǎn)，《通知》中也有明確解釋，“第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）是在廁所中專門設(shè)置的、為行為障礙者或協(xié)助行動(dòng)不能自理的親人（尤其是異性）使用的衛(wèi)生間。”《通知》指出，建設(shè)第三衛(wèi)生間，有助于解決特殊游客群體的如廁需求，有助于完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，有助于體現(xiàn)“廁所革命”的人文關(guān)懷。
為廁所革命錦上添花
目前，我國(guó)旅游場(chǎng)所第三衛(wèi)生間數(shù)量普遍偏少，影響廁所革命的持續(xù)深入開(kāi)展。為加快推進(jìn)第三衛(wèi)生間建設(shè)，《通知》要求，各地要立即開(kāi)展第三衛(wèi)生間現(xiàn)狀摸底調(diào)研，掌握第三衛(wèi)生間建設(shè)需求和數(shù)量，制定工作實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)建設(shè)責(zé)任單位和責(zé)任人，盡快啟動(dòng)第三衛(wèi)生間的全面建設(shè)。各地要參照《通知》所附第三衛(wèi)生間建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，指導(dǎo)督促有關(guān)業(yè)主單位建設(shè)第三衛(wèi)生間，要求所有5A級(jí)旅游景區(qū)必須具備第三衛(wèi)生間，提倡其他旅游景區(qū)及旅游場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間，鼓勵(lì)有條件的地方全面推進(jìn)第三衛(wèi)生間建設(shè)。
正如李金早所說(shuō)，“第三衛(wèi)生間的設(shè)置，我們要求首先從景區(qū)開(kāi)始，這對(duì)于5A級(jí)景區(qū)是一個(gè)硬指標(biāo)。這項(xiàng)工作得到了社會(huì)方方面面的好評(píng)。江蘇南京明故宮公園所有廁所都完成了升級(jí)改造，配備了母嬰室，還為游客提供輪椅、嬰兒車、拐杖等租借服務(wù)，獲得游客一致好評(píng)?！?/p>
2017年全國(guó)廁所革命工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上首次提出的“第三衛(wèi)生間”很快成為近段時(shí)間業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。江蘇省旅游局局長(zhǎng)秦景安明確表示，江蘇既要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家旅游局關(guān)于深入推進(jìn)廁所革命的相關(guān)要求，又要結(jié)合地方實(shí)際，走出一條有江蘇特色、可持續(xù)的、生態(tài)化的路子。“工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國(guó)家旅游局部署了在5A級(jí)景區(qū)設(shè)立第三衛(wèi)生間的工作任務(wù)，這是江蘇未來(lái)廁所革命工作的重要抓手?！?/p>
福建省旅游局也高度重視旅游廁所革命。在2017年全省旅游工作視頻會(huì)議上，福建省旅游局局長(zhǎng)吳賢德提出，福建將加快旅游廁所革命，新建和改擴(kuò)建旅游廁所300座以上，建設(shè)一批第三衛(wèi)生間，實(shí)現(xiàn)全省旅游廁所“全域覆蓋、數(shù)量充足、使用免費(fèi)”，助力全域生態(tài)旅游省建設(shè)。根據(jù)國(guó)家旅游局關(guān)于廁所革命的工作部署和要求，福建省旅游局制定下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)第三衛(wèi)生間建設(shè)的工作方案》，提出將堅(jiān)持“部門引導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、點(diǎn)面結(jié)合”的原則，以A級(jí)景區(qū)為突破口，加快推進(jìn)凸顯人性化的第三衛(wèi)生間建設(shè)，力爭(zhēng)到2017年年底，實(shí)現(xiàn)省內(nèi)5A級(jí)景區(qū)均具備第三衛(wèi)生間，鼓勵(lì)倡導(dǎo)全域旅游縣（市）、3A和4A級(jí)旅游景區(qū)及重點(diǎn)旅游場(chǎng)所建設(shè)第三衛(wèi)生間；力爭(zhēng)到2020年年底，全省多數(shù)4A級(jí)以上景區(qū)和重要旅游場(chǎng)所都具備第三衛(wèi)生間，為廁所革命錦上添花，進(jìn)一步打響“清新福建”品牌。
事實(shí)上，旅游廁所革命工作推進(jìn)兩年多來(lái)，全國(guó)已有不少地方設(shè)置了第三衛(wèi)生間。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前上海市內(nèi)已建成215座第三衛(wèi)生間，其中109間坐落于景區(qū)公園等旅游公共空間。在上海5A級(jí)景區(qū)中，上?？萍拣^新館自然博物館已建成5座第三衛(wèi)生間，在投入使用后受到了游客的廣泛好評(píng)。據(jù)悉，上海其他幾家5A級(jí)景區(qū)，如東方明珠、上海野生動(dòng)物園等，也都已落實(shí)廁所用地并制定相關(guān)計(jì)劃，將在年內(nèi)確保建成新的第三衛(wèi)生間。此外，市內(nèi)其他人流量高的景區(qū)景點(diǎn)和休閑空間，也將會(huì)根據(jù)實(shí)際情況籌建?！吧虾Ｊ新糜尉謱馁Y金引導(dǎo)性扶持、用地指標(biāo)保障、智力支持等方面全力推進(jìn)第三衛(wèi)生間的落地。”上海市旅游局公共服務(wù)處處長(zhǎng)林蘇閩表示，上海非常重視第三衛(wèi)生間的籌建工作，積極推進(jìn)廁所革命，“同時(shí)，我們將積極征求行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)專家的意見(jiàn)及建議，引進(jìn)先進(jìn)科技，并配合園林綠化、城管等相關(guān)部門，進(jìn)一步整合開(kāi)發(fā)‘尋廁APP’，完善旅游廁所電子地圖，提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和人性化水平?！?/p>
在廣東，也有不少景區(qū)、公共場(chǎng)合已經(jīng)設(shè)置了第三衛(wèi)生間，如白云山、寶墨園、嶺南印象園等都配備了各具特色的第三衛(wèi)生間。據(jù)了解，第三衛(wèi)生間目前正成為廣州市旅游景區(qū)的標(biāo)配。在長(zhǎng)隆旅游度假區(qū)、白云山風(fēng)景區(qū)、正佳廣場(chǎng)、嶺南印象園、百萬(wàn)葵園等景區(qū)，都有配置第三衛(wèi)生間，大大方便了市民游客。
著力提升游客滿意度
今年是廁所革命三年計(jì)劃的攻堅(jiān)之年。為了推進(jìn)第三衛(wèi)生間建設(shè)，各地都在積極貫徹落實(shí)李金早提出的“廁所革命既注重抓硬件建設(shè)，又注重抓軟件服務(wù)，突出廁所人性化，著力提升游客滿意度”的要求。
福建省旅游局要求，明確建設(shè)數(shù)量、制定工作方案、落實(shí)建設(shè)資金、狠抓責(zé)任落實(shí)，確保按時(shí)序按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)第三衛(wèi)生間建設(shè)。同時(shí)，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將第三衛(wèi)生間的建設(shè)達(dá)標(biāo)情況作為A級(jí)景區(qū)評(píng)定復(fù)核的重要內(nèi)容，所有評(píng)定、認(rèn)定事項(xiàng)堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家旅游局提出的“一票否決”制，取消或降低其服務(wù)質(zhì)量等級(jí)，并取消其2017年度所有申報(bào)省級(jí)旅游項(xiàng)目資金的補(bǔ)助資格。
據(jù)介紹，福建下一步將對(duì)當(dāng)?shù)谹級(jí)旅游景區(qū)及旅游場(chǎng)所內(nèi)現(xiàn)有的第三衛(wèi)生間的分布和數(shù)量進(jìn)行全面摸底、調(diào)查、核實(shí)，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和游客數(shù)量，科學(xué)制定建設(shè)計(jì)劃，及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)項(xiàng)目在審批、施工等過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，確保5A級(jí)景區(qū)在今年10月底前完成第三衛(wèi)生間建設(shè)任務(wù)，年底前投入使用。
上海市旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將在第1季度召開(kāi)全市旅游廁所工作大會(huì)，正式在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)第三衛(wèi)生間的推進(jìn)工作。同時(shí)，上海市旅游局將牽頭舉行推進(jìn)第三衛(wèi)生間工作專題培訓(xùn)會(huì)議，市內(nèi)各大主要景區(qū)景點(diǎn)的100多位相關(guān)負(fù)責(zé)人都將參與，共同打好這場(chǎng)廁所革命攻堅(jiān)戰(zhàn)。在談到第三衛(wèi)生間的具體建設(shè)時(shí)，林蘇閩表示，上海將嚴(yán)格按照《第三衛(wèi)生間（家庭衛(wèi)生間）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識(shí)》，在設(shè)計(jì)規(guī)范、空間布局、設(shè)施配備等方面不折不扣地執(zhí)行，并爭(zhēng)取有所突破，以求完善旅游公共服務(wù)設(shè)施，切實(shí)解決特殊游客群體的如廁需求。
廣東省計(jì)劃今年再建設(shè)29座第三衛(wèi)生間，其中5A級(jí)景區(qū)14座，非5A級(jí)景區(qū)15座。廣州市旅游局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步抓好旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。結(jié)合國(guó)家旅游局即將下發(fā)的《廁所等級(jí)劃分與評(píng)定》新標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展星級(jí)廁所評(píng)定，重點(diǎn)做好第三衛(wèi)生間建設(shè)等專項(xiàng)行動(dòng)。除此之外，很多5A級(jí)景區(qū)及地市旅游局也都表示，第三衛(wèi)生間改造工作正在按部就班地進(jìn)行，如5A級(jí)景區(qū)陽(yáng)江海陵島大角灣內(nèi)的旅游廁所正在進(jìn)行全面改造，加建的第三衛(wèi)生間將于不久后投入使用。
新疆維吾爾自治區(qū)旅游局規(guī)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)張春明告訴記者，多年來(lái)，旅游局一直將標(biāo)準(zhǔn)化旅游廁所建設(shè)作為創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)、S級(jí)旅游滑雪場(chǎng)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的必要內(nèi)容。新疆已有的11家國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)都啟動(dòng)了第三衛(wèi)生間建設(shè)，今年將實(shí)現(xiàn)5A級(jí)景區(qū)的全覆蓋。
秦景安認(rèn)為，廁所是最基本的公共產(chǎn)品，要把這場(chǎng)革命擺到全域旅游這一背景和戰(zhàn)略下考慮。下一步，江蘇將大力推動(dòng)旅游廁所列入公共財(cái)政支持，列入政府民生實(shí)事的內(nèi)容當(dāng)中；將通過(guò)制定相關(guān)的管理?xiàng)l例或地方標(biāo)準(zhǔn)，從制度上明確引導(dǎo)街區(qū)、景區(qū)附近商家開(kāi)放內(nèi)部廁所供游客免費(fèi)使用，初步考慮從國(guó)家全域旅游示范（縣、區(qū)）創(chuàng)建單位中選擇性試點(diǎn)；將進(jìn)一步創(chuàng)新手段，探索提高廁所運(yùn)營(yíng)管理方式，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造文明如廁的良好氛圍。
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