行業(yè)新聞
全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)近日發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分》(GB/T 17775—2024)(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》),代替《旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》(GB/T 17775—2003)標(biāo)準(zhǔn),《標(biāo)準(zhǔn)》將于2025年3月1日正式實(shí)施。
與GB/T 17775—2003相比,《標(biāo)準(zhǔn)》除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動(dòng)外,主要技術(shù)變化包含以下9個(gè)方面:
1、更改了“旅游景區(qū)”的術(shù)語(yǔ)和定義。
2、增加了旅游景區(qū)質(zhì)量“等級(jí)劃分前提條件”一章。
3、刪除了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定相關(guān)內(nèi)容。
4、將“游覽”更改為“游覽設(shè)施”和“游覽服務(wù)”兩部分。
5、將“衛(wèi)生”有關(guān)內(nèi)容更改后納入“游覽設(shè)施”和“資源與環(huán)境保護(hù)”。
6、將“郵電服務(wù)”有關(guān)內(nèi)容更改后納入“游覽服務(wù)”和“智慧旅游”。
7、將“旅游購(gòu)物”有關(guān)內(nèi)容更改后納入“游覽服務(wù)”。
8、在“旅游安全”中增加了景區(qū)承載量控制、高峰期游客流量控制等要求。
9、增加了“文旅融合”和“智慧旅游”等內(nèi)容。
《標(biāo)準(zhǔn)》明確,旅游景區(qū)是以旅游資源為依托,具有明確的空間邊界、必要的旅游服務(wù)設(shè)施和統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu),以提供游覽服務(wù)為主要功能的場(chǎng)所或區(qū)域?!稑?biāo)準(zhǔn)》積極響應(yīng)新時(shí)代特征和旅游發(fā)展要求,提出了旅游資源價(jià)值、旅游交通、游覽設(shè)施、游覽服務(wù)、旅游安全、文旅融合、智慧旅游、資源與環(huán)境保護(hù)、綜合管理等9個(gè)項(xiàng)目作為具體劃分條件。
一是資源價(jià)值,分為旅游資源吸引力和旅游市場(chǎng)影響力兩方面。
二是旅游交通,提出了外部交通、交通標(biāo)志與停車(船)服務(wù)兩方面的條件。
三是游覽設(shè)施,提出了游客中心、導(dǎo)覽系統(tǒng)、游覽線路與游覽交通工具、衛(wèi)生與休息設(shè)施四個(gè)方面的條件。
四是游覽服務(wù),提出了解說系統(tǒng)、講解人員、購(gòu)物服務(wù)、餐飲服務(wù)、便利服務(wù)五個(gè)方面的條件。
五是旅游安全,提出了安全制度、安全設(shè)施與標(biāo)志、安全提示與教育、安全救援與應(yīng)急處置四個(gè)方面的條件。
六是文旅融合,提出了文化主題、文化利用、文化傳播三個(gè)方面的條件。
七是智慧旅游,提出了智慧服務(wù)、智慧管理、智慧營(yíng)銷三個(gè)方面的條件。
八是資源與環(huán)境保護(hù),提出了環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、資源保護(hù)、環(huán)境保護(hù)四個(gè)方面的條件。
九是綜合管理,提出了管理機(jī)構(gòu)與制度、員工管理、營(yíng)銷管理、服務(wù)質(zhì)量質(zhì)監(jiān)管理、社會(huì)效益五個(gè)方面的條件。
《標(biāo)準(zhǔn)》增加了旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分的前提條件,共5項(xiàng)。
一是遵循可持續(xù)發(fā)展原則,建設(shè)和運(yùn)營(yíng)符合綠色低碳發(fā)展導(dǎo)向。
二是以滿足人民群眾的文化和旅游需求為目標(biāo),為游客提供高質(zhì)量的游覽設(shè)施與服務(wù)體驗(yàn)。
三是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),引導(dǎo)游客文明旅游、厲行節(jié)約和綠色消費(fèi)。
四是符合經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等景區(qū)開放條件且開放滿1年,公布景區(qū)最大承載量并執(zhí)行主管部門的承載量管理規(guī)定,制定旅游安全保護(hù)制度和應(yīng)急預(yù)案并定期演練。
五是近3年未發(fā)生重大生態(tài)環(huán)境破壞事件、重大旅游安全責(zé)任事故、重大旅游市場(chǎng)失信行為與重大負(fù)面輿情。
《標(biāo)準(zhǔn)》主要體現(xiàn)了六個(gè)強(qiáng)化。
一是強(qiáng)化前提條件,作為景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分的總體導(dǎo)向、前置條件和基本要求。
二是強(qiáng)化游覽服務(wù),強(qiáng)調(diào)以自然、文化或其他旅游吸引物資源為依托,具有明確的空間邊界和必要的旅游服務(wù)設(shè)施,以提供游覽服務(wù)為主要功能,突出資源(景觀)價(jià)值,強(qiáng)調(diào)游覽設(shè)施與解說服務(wù),以區(qū)別于其他類型的旅游功能區(qū)。
三是強(qiáng)化文旅融合,提出了旅游景區(qū)的文化主題、文化利用和文化傳播等要求,進(jìn)一步凸顯旅游景區(qū)文化個(gè)性,擴(kuò)大旅游景區(qū)文化傳播影響力,推動(dòng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
四是強(qiáng)化旅游安全,增加了游客容量管理、高峰期游客流量控制等內(nèi)容,強(qiáng)化了旅游安全管理、安全救援與應(yīng)急處置等要求。
五是強(qiáng)化智慧旅游,針對(duì)信息化時(shí)代的旅游景區(qū)建設(shè)和旅游消費(fèi)需求,增加了旅游景區(qū)智慧服務(wù)、管理與營(yíng)銷等建設(shè)內(nèi)容和要求。
六是強(qiáng)化綠色發(fā)展,重視旅游景區(qū)生態(tài)文明建設(shè)和資源環(huán)境保護(hù),強(qiáng)化文明旅游和綠色消費(fèi),并充實(shí)了綜合管理等內(nèi)容。
《標(biāo)準(zhǔn)》的發(fā)布實(shí)施,有利于全面提升旅游景區(qū)管理、服務(wù)和運(yùn)營(yíng)水平,推動(dòng)旅游景區(qū)加快生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)智慧應(yīng)用、促進(jìn)文旅深度融合,增強(qiáng)景區(qū)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展能力,有效發(fā)揮旅游景區(qū)在促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等方面的作用。
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