一、全域旅游方興未艾 現(xiàn)代旅游治理機(jī)制正在形成

   2016年7月，習(xí)總書記在視察寧夏時(shí)指出：“發(fā)展全域旅游，路子是對(duì)的，要堅(jiān)持走下去！”《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線，努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提升。各地瞄準(zhǔn)“九大轉(zhuǎn)變”，致力“十大突破”，避免“八個(gè)誤區(qū)”，推動(dòng)我國(guó)旅游業(yè)從景點(diǎn)旅游模式走向全域旅游模式。全域旅游成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、領(lǐng)跑中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎。

   旅游體制綜合改革強(qiáng)力推進(jìn)，“1+3“及”1+X“機(jī)制成效凸顯。20個(gè)省區(qū)市黨委政府成立旅游發(fā)展委員會(huì)，一批市縣設(shè)立旅游警察、旅游巡回法庭、工商局旅游分局。旅游發(fā)展正從部門單一發(fā)力向多部門協(xié)同發(fā)力轉(zhuǎn)變，旅游市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

   二、習(xí)主席向“中美旅游年”開閉幕式、印度“中國(guó)旅游年”開幕式致賀詞，中國(guó)旅游外交世界矚目

   “中美旅游年”“中印旅游年”“首屆中俄蒙三國(guó)旅游部長(zhǎng)會(huì)議”“中美旅游高層對(duì)話” “第9屆亞太經(jīng)合組織（APEC）旅游部長(zhǎng)會(huì)議”“中澳年度旅游雙邊合作對(duì)話”……2016年，一系列“旅游年”和多雙邊旅游合作活動(dòng)成功舉辦，夯實(shí)“一帶一路”民意基礎(chǔ)，中國(guó)旅游外交空前活躍。

   三、李克強(qiáng)總理出席首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)并致辭；汪洋副總理出席首次在華舉行的二十國(guó)集團(tuán)旅游部長(zhǎng)會(huì)議并致辭

   5月18日，中國(guó)政府和聯(lián)合國(guó)世界旅游組織(UNWTO)聯(lián)合召開首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開幕式并致辭。莫桑比克總統(tǒng)紐西、聯(lián)合國(guó)世界旅游組織秘書長(zhǎng)瑞法依致辭。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文發(fā)來賀信。全球107個(gè)國(guó)家和地區(qū)的千余代表出席會(huì)議。5月20日，汪洋副總理出席二十國(guó)集團(tuán)旅游部長(zhǎng)會(huì)議開幕式并致辭。首屆世界旅游發(fā)展大會(huì)由中國(guó)創(chuàng)意、中國(guó)倡議、世界響應(yīng)，它的成功舉辦具有歷史性意義。

   四、國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，旅游業(yè)首次列入國(guó)家專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃

   《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》正式印發(fā)?！笆濉逼陂g，旅游業(yè)將實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)、綜合效益顯著提升、人民群眾更加滿意、國(guó)際影響力大幅提升四大目標(biāo)。到2020年，旅游市場(chǎng)總規(guī)模達(dá)67億人次，旅游投資總額2萬億元，旅游業(yè)總收入7萬億元。旅游業(yè)規(guī)劃被列入國(guó)家“十三五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃并由國(guó)務(wù)院印發(fā)，這在我國(guó)旅游發(fā)展史上尚屬首次。

   五、旅游供給側(cè)改革發(fā)力，旅游投資成經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要引擎

   旅游政策利好不斷。旅游業(yè)被國(guó)務(wù)院列為五大幸福產(chǎn)業(yè)之首，為服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。自駕車旅居車旅游發(fā)展的若干意見、鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展的若干意見、交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見、促進(jìn)體育旅游發(fā)展的若干意見等相繼出臺(tái)。全國(guó)旅游投資促進(jìn)大會(huì)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大會(huì)、工業(yè)旅游創(chuàng)新大會(huì)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)會(huì)議舉行。全年旅游直接投資將達(dá)1.25萬億元。

   六、廁所革命深入全國(guó)城鄉(xiāng)，影響景區(qū)內(nèi)外

   廁所革命引發(fā)全社會(huì)參與和共建，科學(xué)設(shè)置男女廁比例，增設(shè)第三衛(wèi)生間，滿足家庭成員協(xié)助行為障礙者（尤其是異性）如廁需求，不斷強(qiáng)化人文關(guān)懷，廣大游客和人民群眾的廁所革命獲得感持續(xù)增強(qiáng)。截至11月30日，全國(guó)新改擴(kuò)建旅游廁所43663座，完成三年行動(dòng)計(jì)劃（5.7萬座）的76.6%。中國(guó)廁所革命引起世界關(guān)注。

   七、國(guó)家旅游局掀起史上最強(qiáng)旅游秩序整治風(fēng)暴，367家景區(qū)819家旅行社被查處

   國(guó)家旅游局開展規(guī)模最大、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)最嚴(yán)的景區(qū)復(fù)核檢查和整治“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)行動(dòng)。全國(guó)367家A級(jí)景區(qū)被處理，其中55家4A級(jí)景區(qū)被摘牌；819家旅行社被查處，一批購物場(chǎng)所因涉嫌與旅行社違法交易受調(diào)查。全國(guó)5923家旅游企業(yè)簽《旅行社誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)承諾書》。

   八、啟動(dòng)“萬企幫萬村”旅游扶貧行動(dòng)，鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富

   國(guó)家旅游局會(huì)同11部委聯(lián)合印發(fā)《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動(dòng)方案》，開展鄉(xiāng)村旅游后備箱工程，組織萬企萬村專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，對(duì)2.26萬家鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行幫扶。“十三五”期間，力爭(zhēng)帶動(dòng)全國(guó)25個(gè)省區(qū)市230萬貧困戶、747萬貧困人口旅游脫貧。

   九、導(dǎo)游體制改革破冰，設(shè)立“導(dǎo)游專座”廣受國(guó)際好評(píng)

   國(guó)家旅游局強(qiáng)力推進(jìn)導(dǎo)游體制改革，實(shí)行導(dǎo)游資格“終身制”、導(dǎo)游證“全國(guó)通”，清理全部不合理收費(fèi)，試點(diǎn)推行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)，推動(dòng)設(shè)立“導(dǎo)游專座”，導(dǎo)游服務(wù)管理優(yōu)化提升，廣受內(nèi)外好評(píng)，全國(guó)80萬導(dǎo)游更有安全感、尊嚴(yán)感、獲得感。

   十、“重走長(zhǎng)征路”紅色旅游主題活動(dòng)成功舉辦，紅色旅游再升溫

   由國(guó)家旅游局主辦的“重走長(zhǎng)征路”紅色旅游主題活動(dòng)12月在江西啟動(dòng)，8條國(guó)家紅色旅游精品線路同期發(fā)布。紅色旅游游客累計(jì)超過50億人次，年均增長(zhǎng)超過16%，增長(zhǎng)強(qiáng)勁。旅游業(yè)成為革命老區(qū)脫貧致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

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