行業(yè)新聞
中共中央、國務院日前印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》提出,要順應村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,根據(jù)不同村莊的發(fā)展現(xiàn)狀、區(qū)位條件、資源稟賦等,按照集聚提升、融入城鎮(zhèn)、特色保護、搬遷撤并的思路,分類推進鄉(xiāng)村振興,不搞一刀切。銘智旅游策劃將鄉(xiāng)村分為四類,分別是集聚提升類村莊、城郊融合類村莊、特色保護類村莊、搬遷撤并類村莊。
一、集聚提升類村莊
集聚提升類村莊是指現(xiàn)有規(guī)模較大的中心村和其他仍將存續(xù)的一般村莊,占鄉(xiāng)村類型的大多數(shù),是鄉(xiāng)村振興的重點。對這類村莊,要科學確定村莊發(fā)展方向,在原有規(guī)?;A上有序推進改造提升,激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、提振人氣、增添活力,保護保留鄉(xiāng)村風貌,建設宜居宜業(yè)的美麗村莊。鼓勵發(fā)揮自身比較優(yōu)勢,強化主導產(chǎn)業(yè)支撐,支持農(nóng)業(yè)、工貿(mào)、休閑服務等專業(yè)化村莊發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、人居環(huán)境等多方面實現(xiàn)村莊的振興發(fā)展。
二、城郊融合類村莊
城郊融合類村莊是城市近郊區(qū)以及縣城城關鎮(zhèn)所在地的村莊,具備成為城市后花園的優(yōu)勢,也有向城市轉型的條件。綜合考慮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和村莊自身發(fā)展需要,加快城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務共建共享,在形態(tài)上保留鄉(xiāng)村風貌,在治理上體現(xiàn)城市水平,逐步強化服務城市發(fā)展、承接城市功能外溢、滿足城市消費需求能力,為城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供實踐經(jīng)驗。
三、特色保護類村莊
特色保護類村莊是指歷史文化名村、傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨、特色景觀旅游名村等自然歷史文化特色資源豐富的村莊,是彰顯和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體。這類村莊要統(tǒng)籌保護、利用與發(fā)展的關系,努力保持村莊的完整性、真實性和延續(xù)性。切實保護村莊的傳統(tǒng)選址、格局、風貌以及自然和田園景觀等整體空間形態(tài)與環(huán)境,全面保護文物古跡、歷史建筑、傳統(tǒng)民居等傳統(tǒng)建筑。
四、搬遷撤并類村莊
搬遷撤并類村莊是指對位于生存條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災害頻發(fā)等地區(qū)的村莊,因重大項目建設需要搬遷的村莊,以及人口流失特別嚴重的村莊,可通過易地扶貧搬遷、生態(tài)宜居搬遷、農(nóng)村集聚發(fā)展搬遷等方式,實施村莊搬遷撤并,統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題。
搬遷撤并類村莊可以分為兩類:一類是完全不適宜居住,不適宜發(fā)展生產(chǎn)的地區(qū),如果繼續(xù)發(fā)展生產(chǎn)就會破壞生態(tài),對這些地區(qū),只能通過生態(tài)移民,異地搬遷的形式;一類是農(nóng)村人口大量流失,已經(jīng)出現(xiàn)空心化的村落。這類村落相對來說土地條件不是特別好,但土地、耕地還是有用,因此這類村莊的生產(chǎn)功能可以保留,土地可以進一步集中,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),它們的人口也可以往集聚提升類村莊集中。
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